教訓1: 事前の行動計画化
災害は突然訪れます。「その時」になってから考えるのでは遅すぎます。事前に個々の状況に合わせた避難計画「マイ・タイムライン」を作成し、定期的に見直す文化を根付かせることが、「逃げ遅れゼロ」の第一歩です。
主なポイント
- マイ・タイムラインの作成: 気象・水位情報に応じて「いつ・誰が・どこへ・どう動くか」を時系列で具体化する。
- 「生きた計画」としての運用: 家族構成や生活環境の変化に合わせて、計画を常に見直し、更新する。
- 能動的な情報収集: 自ら水位・気象・避難情報をこまめに取りに行く姿勢を持つ。
教訓2: 広域避難と要配慮者支援
最も安全なはずの避難所が、浸水想定区域内にあるという現実は少なくありません。市町村内で避難が完結しない可能性を前提とし、より安全な場所へ移動する「広域避難」の体制構築と、自力での避難が困難な方々への支援体制を具体化することが不可欠です。
茨城県内一部自治体の浸水想定区域内にある避難施設の割合
出典: NHKによる2024年の分析データに基づく
主なポイント
- 広域避難の具体化: 周辺市町との協定に基づき、受け入れルートや手段を具体的に計画し、住民へ周知徹底する。
- 実効性を高める訓練: 輸送・受け入れの合同訓練を平時から繰り返し、関係者間の連携を強化する。
- 災害弱者対策: 高齢者や障がいを持つ方々の情報を事前に把握し、「誰が・どうやって」避難を支援するのかを明確にする。
教訓3: 避難所の生活環境向上
水害時の避難生活は長期化しがちです。避難所が単なる「雨風をしのぐ場所」ではなく、心身の健康を維持し、尊厳が守られる「生活の場」であることが重要です。衛生環境の確保や多様性への配慮が、復興への活力を支えます。
主なポイント
- TKBの確保: 「T (トイレ)・K (キッチン)・B (ベッド)」を重視し、衛生的で温かく、休める環境を整備する。
- 運営力の平時からの強化: 避難所の開設手順、ゾーニング、要配慮者への対応などをマニュアル化し、訓練で習熟度を高める。
- 多文化共生: 外国人住民のため、多言語表示や食文化・生活習慣への配慮を進め、誰もが安心して過ごせる環境を作る。