北海道新聞が１０月５日報道したところによると、胆振東部地震で自宅に住めなくなった酪農家のために「モバイルハウス」の整備が、安平町で始まりました。被災地を支援する社団法人協働プラットフォームが手がけ、費用はクラウドファンディングでまかないます。搾乳や農作業で自宅周辺を離れられない農家への迅速な対応策として注目されます。
「モバイルハウス」は、海運用コンテナと同サイズの長さ１２メートル、幅２．４メートル、高さ２.９メートル。家族構成によってコンテナの連結個数を変えることができます。災害復興を目的とする協動プラットフォームが主体となり、千歳市の住宅建築業アーキビジョン２１が資材を提供して組み立てます。
協働プラットフォームの立教大・長坂俊成教授によると、２４時間態勢の作業が必要な酪農家やハウス農家は避難所には行けず、壊れた自宅敷地内での車中泊やテント生活を強いられています。
北海道と被災自治体は応急仮設住宅としてトレーラーハウスの活用を検討していますが、着工までには日数がかかるとみられます。このため、長坂教授らが「生活となりわいが一体の農家には一刻も早い支援が必要」と被災者らに呼び掛け、８戸の建設が決まりました。全て自宅の敷地内に設置します。
４日に整備が始まった１戸では、三つのコンテナをつなげ、一両日中に完成する見通しです。入居予定で、約５０頭の乳牛を飼育する農家は、「一安心できます。町外に避難している家族４人も呼び寄せられます」と道新のインタビューに答えています。
８戸分の整備費は２６００万円。プラットフォームは農家の自己負担は考えておらず、近く、クラウドファンディングを始める予定です。
家畜やハウスの世話に「通う」という困難
北海道胆振東部地震は、特に農山村地域に大きな被害をもたらしました。このことが、都市型とは違った地震被害を生んでいます。
規模が大きい北海道の農業や畜産業に従事する方の多くは、栽培用ハウスや畜舎のそばに住宅をかまえて２４時間体制で就業しています。特に安平町に多いハウス栽培農家では、ハウスのメンテナンスや雪対策など日常的な管理が必要です。畜産業も同様で、生き物の世話には休みがありません。
農業・畜産業の方にとっては、住宅は生産現場そのものなのです。
ところが、現在の災害救助法では、応急仮設住宅は団地形式で建設されるのが標準になっています。個人の宅地内に戸別の仮設住宅を設置することは、現在の災害救助法の枠内では出来ません。
もし、住宅と生産現場が一体になっている農業・畜産業の方が、ハウスや畜舎から遠く離れた仮設住宅への入居を余儀なくされたとしたら。これは死活問題となります。住宅から何キロも離れたところの畜舎や農場まで、毎日あるいは一日に何回も往復するのは物理的にきわめて厳しいことです。
無理が長く続くと健康にも悪影響が出るでしょうし、負担が大きすぎて仕事をギブアップしまうケースが出ることも容易に想像できます。
現時点でも、避難所から生産現場に通うのが困難なために、壊れている自宅の一部に住んだり、車のなかで寝泊まりしながら、農地や家畜の世話を続けている方が少なくありません。
これから、北海道は厳しい冬を迎えます。このままでは経営破綻や離農、移住などの事態を招きかねず、農業・畜産業に与えるダメージは計り知れません。
農地・畜舎に隣接したところに「モバイルハウス」を設置
農業・畜産業等に従事されている被災者や地域の方々からの切実な要望を受けて、協働プラットフォームでは「個別設置タイプのモバイル型住宅」による支援を、北海道・安平町で開始しました。
パートナーは、倉敷市や厚真町で何度も一緒にプロジェクトに取り組んできた（株）アーキビジョン２１です。アーキビジョン２１は、千歳市に本拠があり、北海道の気候を知り尽くしています。その経験と蓄積が、提供されるモバイル型住宅ユニットにも盛り込まれています。
「運べる住宅」であるコンテナ型の住宅を自宅近くに設置、被災した方は、そこで避難生活を送りつつ、隣接する畜舎や農地で仕事ができるようになります。
１ユニットずつ運べるのが「モバイル型」ですので、団地で連棟式に設置するのも、一戸ずつ設置するのも実は原理は同じこと。場所さえ決まれば、すぐにでも搬入・設置にとりかかれる機動性の高さが一番の特徴です。
すでに安平町の一部では、この個別設置タイプのモバイル型仮設住宅の供給がはじまりました。
アーキビジョン２１様の既存ストックを活用したので、面積や間取り、付帯設備はまちまち。各戸で状況の違う給排水・電気の引き込み等は、今回導入する８世帯で協力しあって自ら施工、今後環境を整えていくところです。
この「モバイル型」、本来ならば災害救助法を適用した「応急仮設住宅」とするべきものです。
今回は内閣府の判断を待たずに、取り急ぎ民間レベルでの支援を開始しました。冬が近づくなか、時間的な猶予がないと判断しました。
平行して、内閣府に対して災害救助法適用についての要望をおこない、協議を進めているところです。
具体的なクラウドファンディングがスタートしましたら、できるだけ早くご案内します。
（このブログ記事は、北海道新聞１０月５日付けの記事ならびに協働プラットフォームのＨＰの情報を取りまとめ掲載しました）
