市町村に「調整手当」は必要か？

　取手市では、市議会議員選挙が告示され選挙戦まっただ中です。
　今回の選挙は、藤代町との合併が大きな争点となっています。その議論の中で、浮上してきたのが「職員の調整手当」の問題です。
　調整手当とは、民間における賃金・物価、生計費が特に高い地域で勤める職員に支給される手当です。その地域における職員の給与水準と民間の賃金水準との均衡を図ることにより、要因の確保を容易にすると共に、物価や生計費の事情を考慮して、勤務地域間の給与の不均衡を調整することを目的としている給与です。
　例えば茨城県職員の場合、つくば市に勤務する職員に３％、東京都内に勤務する職員に１３％が加算されています。
　一方、県内市町村においては、８３ある市町村で、取手市とつくば市だけが、一律に３％の調整手当を加算しています。
　具体的にいえば、毎月の給料（基本給）が３０万円であるとすれば、その３％にあたる９０００円が上乗せされ、３０万９０００円が支給されているということです。
　取手市の給与水準をマクロ的に観てみると、取手市の人件比率は３６.６％と県内で６番目に高く、平均給料は３７９万円あまりで県内２番目の高額となっています。明らかに、調整手当が人件費全体を引き上げています。
　合併相手である藤代町は、人件費比率が３８.１％と５番目に高く、反面平均給料は、３４２万円であり５１番目となっています。藤代町の人件費が高い要因は、職員数そのものが多いことにあるようです。
　この両市町の合併に際して、取手市の調整手当の取り扱いが一つの課題となっているわけです。藤代町には調整手当がありませんから、今後どちらかの給与体系に合わせて行かなくてはなりません。
　取手市が周辺の藤代や守谷、牛久などと比べて物価が著しく高かったり、生計費が多くかかるという実態はないと思われます。
　合併協議の中で、取手市の調整手当は撤廃しされるべきだと強く主張します。

●茨城県内の市町村の職員給料（基本給）比較

出典は、茨城県市町村概況（平成１５年度版）。
公表されている数値は平成１４年４月１日現在。
つくば市は、茎崎町と合併したため、管理者が再計算しました。
なお、2004/1/22の掲載時に「茨城県内の市町村の職員給与比較」との見出しを付けて掲載いたしましたが、この表は、給与の内の「基本給」を示す「給料」表であると、読者の方からご指摘を頂きました。このご指摘を受け、2007/9/9付けで、表題を「茨城県内の市町村の職員給料（基本給）比較」に訂正いたしました。ご指摘に深く感謝いたします。