平成９年１２月県議会文教治安委員会「コンビニエンスストアでの有害図書販売規制」

＜文教治安委員会＞

コンビニエンスストアでの有害図書の販売規制について

質問：井手委員

　青少年の健全育成のために、コンビニエンスストアで販売されている有害図書について、その規制、取締について県警本部の対応を質した。

　まず、「茨城県青少年のための環境整備条例」による、有害図書等の取り扱いに関する通知を確認した。

茨城県書店商業組合殿
く別記コンビニエンスストア業者）殿

　日頃から青少年行政の推進につきましては、ご理解ご協力を賜り深く感謝申し上げます。
　さて、本県では「茨城県青少年のための環境整備条例」に基づき、青少年の健全な育成を阻害するおそれのある図書等を有害図書等として指定しておりますが、平成７年７月より包括指定制度を導入し、別記１の規定に該当する図書等についてば、個別の指定手続きを待たずに有事指定がなされたものとみなされる旨条例を改正しております。

　別記２の図書は、別記１の規定に該当するものの一例です。

　今後とも、これらの図書等の取り扱いについては、十分留意いただくようお願いたします。

　なお、有害図書等につきましては、条例上次のような取り扱いが義務付けられております。

青少年（１８歳未満）への販売、貸し付け、閲覧及び自動販売機への収納が禁止されます。
陳列場所にあたっては、成人コーナー等を設け他の図書等と区分して、従業員の監視が容易に行き届くようにしなければなりません。
なお、1.の規定に違反した業者に対しては、罰則（２０万円以下の罰金又は科料）が適用されます。

＜別記１＞包括指定について

　茨城県では、「茨城県青少年のための環境整備条例」に基づいて、青少年の健全な育成を阻害する恐れのある図書を有害図書としてしてしている。
　平成７年７月の条例改正で、包括指定を導入した。
　包括指定とは、「全裸、半裸またはこれに近い状態で卑わいな容姿または性行もしくはこれに類する性行為を被写体とした写真または描写した絵を掲載するページ（表紙を含む）の数が、当該書籍または雑誌のページ数の５分の１以上を占め、または２０ページを超えるもの」を、個別に有害指定の告示なくても、有害図書と見なし、規制、処罰することが出来る。

＜別記２＞包括指定による有害図書の具体例

噂のスクランブル
芸能ＢＯＸ
実話プレス
ザ・ビック
話のプレイ情報
カシャッ！
ザ・ベスト
おとなの特選街
Ｍ’ｓアクション
宝島
ベストビデオ
ＧＯＫＵＨ
Ｂｅｊｅａｎ
デラべっぴん
ＵＲＥＣＣＯ
夜遊び隊

　さらに、この条例に基づいて、１２月８日から１０日までの間、国道６号線沿道のコンビニエンストアーを、実地調査を行ったことを報告した。

セブンイレブン
ホットスパー
ファミリーマート
ヤマザキディリーストアー
セイコーマート
モンペリ
ローソン

全てのコンビニで包括指定されている雑誌が売られている。
全ての店で、有害図書と一般雑誌が区別されていない。（成人向き図書等の掲示がない））
全ての店舗で一番隅、トイレの脇の設置されている。
販売に当たっているアルバイトも一見して青少年（１８才未満）と見られる店舗が８店舗あった。

　以上のような結果から、コンビニエンスストアに関する指導の徹底を求めた。

答弁：県警生活安全部長

　福祉部との連携を図りながら、条例に基づく指導、取締を行っていく。