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介護保険を考える – 茨城県内市町村の保険料など緊急調査結果

管理者 2000年3月31日
市町村における介護保険施行準備と公明党の取組みについて

公明党茨城県本部
代 表 石井 啓一
水戸市桜川2-1-18
電話029-221-4155

 平成12年4月1日より介護保険制度が施行されます。
 私ども公明党は、高齢者福祉のさらなる充実を目指し、介護保険の円滑な導入とその不備の是正に全力を挙げてまいりました。
 その結果、国においては特別対策が図られ、保険料を一定期間徴収しないことや、低所得者への利用料の減額、家族介護慰労金の支給などが決定されました。
 県においても、介護慰労金の存続など、我が党の主張が取り入れられたところです。
 介護保険施行を目前にして、県内の市町村では、3月議会に介護保険関連の条例が提案され、正式に1号被保険者の保険料が決定されました。
 こうした時期を捉え、公明党茨城県本部は、県内市町村の介護保険担当者のご協力をいただき、「市町村における介護保険施行準備状況」について、緊急調査を行いました。
 ここに、その結果と介護保険施行における公明党茨城県本部の今後の取り組みを発表させていただきます。

【調査の内容】
 市町村の介護保険施行の準備状況について、①1号被保険者の保険料②2号被保険者のうち国保加入者の保険料③市町村独自の横だし・上乗せサービスの実施について④要介護認定の状況⑤要介護審査・判定の状況⑥要介護認定における一次判定と二次判定の変更⑦介護慰労金について⑧市町村独自の施策、の8項目にわたって調査しました。

【調査方法】
 調査は、3月21日から28日までの期間、公明党所属の県市町村議会議員が、各市町村の介護保険担当者より、聞き取り並びに調査票を送付して回答いただく方法で調査しました。

【公表について】
 調査項目の内、②2号被保険者のうち国保加入者の保険料の項目は、市町村で最終的な算出結果が出ていないため、正確な金額を集計できませんでしたので、今回の調査では結果の公表を差し控えることとしました。

【問い合わせ先】
 調査責任者:井手義弘(県本部幹事長)
 電話0294-25-7373
 携帯090-8893-6027

【市町村別の回答】
公明党茨城県本部が行いました茨城県内市町村の介護保険施行準備に関する緊急調査の個票(市町村ごとの回答票)をPDFファイルで公開しています。(432KBあります):リンク切れ

市町村における介護保険施行準備について

1号被保険者の保険料について

1号被保険者の保険料
<基準月額>
(平成13年度10月以降)
茨城県の加重平均
2,393円
市部の加重平均
2,559円
町村部の加重平均
2,201円
算出方法など
市町村の保険料は、年額で条例に定められており、月額で計算した場合割り切れないことがあります。そのため、各市町村の保険料は、少数第一位を四捨五入して計算しています。平均の保険料は、加重平均を使って算出しております。しかし、1号被保険者の人数が、最終的には確定していないため、平均的な保険料は、実際の金額と異なる可能性があります。

  保険料上位5市町村 保険料下位5市町村
市町村名 基準額 市町村名 基準額
1 関城町 2900円 大子町 1532円
2 石岡市 2800円 七会村 1626円
3 結城市 2800円 五霞町 1700円
4 牛堀町 2800円 美和村 1725円
5 土浦市 2750円 山方町
御前山村
桂村
1800円

2500円以上 24市町村 28.2%
2000円以上2500円未満 44市町村 51.8%
2000円未満 17市町村 20.0%

横だし・上乗せサービスについて

実施数 市町村名 内  容 基準保険料
横出しサービス 6 日立市 緊急短期入所 2692円
鉾田町 配食サービス 2324円
霞ヶ浦町 おむつ支給・訪問理髪 2250円
八郷町 おむつ支給・訪問理髪 2250円
千代田町 おむつ支給・訪問理髪 2250円
新治村 おむつ支給・訪問理髪 2250円
上乗せサービス なし 土浦市が一般財源で要介護4・5の者に上乗せサービスを実施する。

要介護認定実施状況

介護保険1号被保険者数 483,130名   市町村の積み上げ
認定申請見込み数 45,252名   市町村の積み上げ
介護保険受付数 38,538名 85.16% 市町村の積み上げ
要介護認定完了数 30,539名 67.49% 市町村の積み上げ

☆受付数、完了数は、市町村によって集計日が異なります。

要介護認定審査・判定の状況

区分 人数 割合(%)
審査・判定件数 30,123  
審査・判定結果 自立 876 2.91
要支援 2,492 8.27
要介護度1 6,168 20.48
要介護度2 5,483 15.98
要介護度3 5,037 17.39
要介護度4 5,619 15.59
要介護度5 4,448 19.69
再調査等 305  

☆要介護認定審査・判定の状況は、市町村によって集計日が異なります。

  自立の判定率が高い市町村 要介護度5の判定率が高い市町村
市町村名 割合(%) 市町村名 割合(%)
1 常北町 28.19 桜川村 25.77
2 三和町 12.85 東町 25.00
3 御前山村 11.58 五霞町 25.00
4 牛堀町 10.68 霞ヶ浦町 23.86
5 結城市 8.6 常陸太田市 23.76

要介護認定おける一次判定と二次判定の変更

変更 人数 割合(%)
3段階以上上昇 17名 0.06
2段階上昇 303名 1.03
1段階上昇 5,243名 17.83
変更なし 22,668名 76.01
1段階下降 1,411名 4.80
2段階下降 70名 0.24
3段階以上下降 13名 0.04
変更あり合計 7,057名 23.99

  変更の割合が高い市町村 変更の割合が低い市町村
市町村名 割合(%) 市町村名 割合(%)
1 伊奈町 43.80 美和村 0.00
2 石岡市 42.65 大宮町 1.01
3 東海村 38.81 山方町 2.14
4 守谷町 35.26 緒川村 2.30
5 神栖町 35.06 河内町 5.41

介護慰労金について

介護慰労金を存続 68市町村
介護慰労金をうち切る 5市町村
検討中 4市町村
以前から制度がない 8市町村

公明党県本部の今後の取り組み
1.要介護認定の精度の向上を図る(介護認定審査会委員の資質向上、一次判定プログラムの改善)
2.市町村介護慰労金制度の存続(6月議会までに制度化を促進)
3.低所得者対策の強化を図る(当面は一般財源の投入を図る)
4.自立と判定された高齢者の支援体制の充実
5.介護サービス・オンブズマン制度の導入を検討(利用者の相談や苦情に柔軟に対応できる窓口の整備)
6.市町村の特色を生かした介護保険制度の充実を図る
7.介護保険情報の透明性の確保を図る
8.介護保険の周知徹底への協力

このページは、茨城県議会井手よしひろの公式ホームページのアーカイブ(記録保管庫)の一部です。すでに最終更新から10年以上経過しており、現在の社会状況などと内容が一致しない場合があるかもしれません。その点をご了解下さい。

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井手よしひろです。 茨城県の県政情報、 地元のローカルな話題を 発信しています。 6期24年にわたり 茨城県議会議員を務めました。
一般社団法人地方創生戦略研究所
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master@y-ide.com

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