県議選区割りの変更を求める動きが活発化

　茨城県議会の定数問題が、３月議会を前に注目を浴びています。市町村合併の進展や人口減少社会への突入などの環境変化で、選挙区ごとの定数にアンバランスが出ています。
　この問題について、民主党を支援する労働組合の連合茨城（石井武会長）は、「市が二つの選挙区に分かれるのは住民感情として違和感がある」として、近く「選挙区割りと定数を考える会」を結成し、県議会の３月定例会に「県議選の選挙区割り・定数問題に関する請願」を提出する準備を進めています。
　一方、つくば市内の市民団体も、総定数の削減、合併後の市町村区割りによる選挙実施、１票の格差２倍以内の区割り実現の３点を求める要望書を、１０００人以上の署名を添えて、２月中旬に、県議会議長に提出する予定です。
　県議会の中では、「大幅な区割り変更は、選挙が今年１２月に迫っており、現実的には困難である」との意見が主流を占めています。
　井手よしひろ県議らは、議員の都合での区割り変更先送りには納得できません。県民の民意が十分反映できる選挙区割り・定数配分を検討すべきです。

県議選の区割りと議席配分　市町村合併で問題噴出
ＭＳＮ毎日インタラクティブ(2006/2/8)
◇情勢にらみ、与野党さや当て
　任期満了に伴う今年１２月の県議選を巡り、選挙区割りと議席配分の見直しを求める意見が相次いでいる。市町村合併で二つの選挙区をまたぐ市が誕生したことや、昨年１０月の国勢調査で現選挙区の人口が明らかになったためで、民主、公明、共産各党は「新たな区割りを検討すべきだ」などの考えを打ち出している。選挙区に関する課題を探った。【藤田裕伸】
■市内が２区に
　県議選の選挙区は３５区で定数は６５。現職議員の会派内訳は自民党４６、自民県政クラブ７、民主清新クラブ５、公明党３、共産党２、無所属１（欠員１）。現区割りになったのは０１年１２月で、当時の８３市町村を基に設定している。県議会は０４年９月に今度の選挙は現区割りで実施する条例を可決しているが、今年３月末時点では、４４市町村のうち１４市で市内が二つの選挙区に分かれる。
　自民党は、区割り変更に慎重だ。長谷川大紋・党県連幹事長は「合併は過程の段階。状況を見て４年後の県議選までに考えたい」と説明するが、民主党は「旧御前山村の住民が常陸大宮市中心の那珂郡区の候補者に投票できない」などと指摘し、見直しを求めている。
　自民党が区割り変更に消極的な理由について、関係者は「選挙区が変わると新たな支持者の獲得が必要。議席の多い自民党にとっては現行のままの方が有利だ」とみる。
■人口格差拡大
　国勢調査の結果、議席配分の問題点も出てきた。前回調査（００年１０月）と比べ議員１人あたりの人口格差が、最大の竜ケ崎市区と最小の東茨城郡北部区で２・８０４倍から２・８９２倍に拡大したためだ。共産党は「１票格差は２倍未満にすべきだ」と主張している。
　また、人口約１９万９０００人の日立市区の定数５に対し、人口約２０万人のつくば市区が定数３など、人口と定数の逆転現象も起きた。公明党は「県民の声を等しく反映できない」と訴える。
　これらの問題に関しても自民党は「１票格差が３倍を超えれば公選法違反の可能性があるが、現時点では問題ない」との考えを示している。
■周辺の声
　区割りに対し連合茨城（石井武会長）は「市が二つの選挙区に分かれるのは住民感情として違和感がある」と懸念。近く各種団体などと「選挙区割りと定数を考える会」を結成し、県議会の２月定例会に「県議選の選挙区割り・定数問題に関する請願」を提出する。
　橋本昌知事は１月の会見で「議会で検討すること。余計な口を出す気はない」と述べ、区割り問題への発言は慎重だ。
　選挙区割りを変えずにこれらの問題を解決するには、選挙区の併合（合区）がある。しかし県選管は、合併自治体の選挙区は併合できないことを定めた合併特例法を引き合いに、「合法的に合区できる選挙区はほとんどない」と話す。このため問題解決には全県的な区割り見直しが必要で、今後も論議を呼びそうだ。
◇市内が二つの選挙区に分かれる合併新市◇

合併新市	県議選の選挙区
常陸太田市	常陸太田市区（常陸太田市）
	久慈郡区（里美村、水府村、金砂郷町）
常陸大宮市	那珂郡区（美和村、山方町、緒川村、大宮町）
	東茨城郡北部区（御前山村）
水戸市	水戸市区（水戸市）
	東茨城郡南部区（内原町）
小美玉市	東茨城郡南部区（小川町、美野里町）
	新治郡区（玉里村）
石岡市	石岡市区（石岡市）
	新治郡区（八郷町）
土浦市	土浦市区（土浦市）
	新治郡区（新治村）
取手市	取手市区（取手市）
	北相馬郡区（藤代町）
笠間市	笠間市区（笠間市）
	西茨城郡区（友部町、岩間町）
桜川市	西茨城郡区（岩瀬町）
	真壁郡区（大和村、真壁町）
筑西市	下館市区（下館市）
	真壁郡区（協和町、明野町、関城町）
下妻市	下妻市区（下妻市）
	結城郡区（千代川村）
古河市	古河市区（古河市）
	猿島郡区（三和町、総和町）
常総市	水海道市区（水海道市）
	結城郡区（石下町）
坂東市	岩井市区（岩井市）
	猿島郡区（猿島町）