若者の就業支援は最重要課題

　内閣府が９月８日発表した８月の景気ウオッチャー調査によると、街角景気（現状判断指数）は５カ月連続で低下し、２０００年１月の調査開始いらい２番目の低さとなりました。景気の減速感が一段と強まるなか、雇用情勢の悪化が懸念されています。
　厚生労働省が８月２９日に発表した７月の有効求人倍率（季節調整値）は０.８９倍と前月を０.０２ポイント下回り、２００４年１０月いらいの水準まで落ち込んでいます。有効求人倍率は、全国の公共職業安定所（ハローワーク）に申し込まれている求職者数に対する求人数の割合で、失業率と並び雇用状況を示す指標になっています。
　７月の完全失業率は４.０％と、前月より０.１ポイント低下したものの、厚労省は「失業率のトレンドは上昇傾向。雇用情勢は引き続き注意を要する」との基調判断を据え置いています。
　雇用情勢の影響を真っ先に受けるのは非正規雇用者です。わが国の就業者総数の３人に１人は非正規雇用。今後、失業者が急増する危険性は高いといえます。
　確かに各企業は、１９９０年代初めのバブル経済崩壊を機に、景気に応じて雇用を調整できる体制を整えました。しかし、若者の非正規雇用が非常に高い現状は早急に改善しなければいけません。
　学校卒業後の就職期に正社員になれないと、その後、正社員に就ける機会はますます遠のいてしまいますバブル経済崩壊による“就職氷河期”と就職活動の時期が重なり、正社員になれずにフリーターにとどまっている若者（２５～３４歳の年長フリーター層）が９２万人（２００７年）と、フリーター全体の半数以上を占め、依然として高止まりしている状況を深刻に受け止めるべきです。
　また、男子雇用者の正規、非正規別の有配偶率（結婚している比率）を見ると、非正規の有配偶率は正規の約半分にとどまります。若者の非正規雇用の増加が、少子化につながっていると指摘されるゆえんです。
　厚労省によると１５～２４歳の非正規雇用（非農林雇用＝役員を除く）の割合は約５割に上り、対策を急ぐ必要があります。
政治が非正規雇用から正規雇用への移行を支援すべき
　公明党はこれまで、非正規雇用から正規雇用への移行、若年者雇用の促進に真剣に取り組んできました。
　若者の仕事探しを１カ所で総合的にサポートする「ジョブカフェ」、若者の自立や就労を支援する「地域若者サポートステーション」、一定期間を社員に近い立場で働き、正社員になれるかどうかを決める「トライアル雇用」などの支援策は、着実に成果を挙げています。今年（２００８年）４月からは、年長フリーターなどの就職を後押しする「ジョブ・カード制度」もスタートしました。
　だが、各支援策はまだ緒に就いたばかり。公明党は今後も、ジョブ・カードの協力企業拡大や、正社員を新規採用したり、主婦などのパートタイマーを正社員に登用する中小企業への助成金拡充など、正規雇用の拡大に全力で取り組む決意です。

　「ニート」や「ワーキングプア」などといった問題がクローズアップされる昨今、公明党は若者の雇用支援に全力をあげています。以下、公明党の雇用支援に関する４つの提案をご紹介します。

　若者の雇用を支援する特別の法律「若者雇用特別借置法（仮称）」を制定。正規雇用を推進する企業に対して、法人税の減税や助成金の拡充などでバックアップしていきます。
　さらに就職訓練で多くの実績を残してきた「ジョブカフェ」（全国８７ケ所に設置、３０万人が就職）や地域若者サポートステーション（通称サポステ。全国に７７ケ所に拡大）の更らなる充実を図ります。

　労働者の賃金を下支えするセーフティネット（安全網）を一層強化するために、地域の実情や零細企業の実態を踏まえた上で、最低賃金の全国平均を現在の６８７円から、５年以内に「１０００円」とすることを目指して取り組みます。
　さらに、正規雇用の抜大に取り組む中小企業への助成金を拡充します。
　また、社会問題となっている「派遣労働者」や「名ばかり管理職」の待遇を改善し、残業の不払いあどがあいようにします。日雇い派遣は原則禁止します。

　働く意欲はあるのに、労働環境が過酷で会社をやめてしまった。経営不振によって解雇されてしまった。
　このような若者に対して、仕事や職業訓練の履歴を記載するジョブ力ードを記入済みで、年収１５０万以下の人が職業訓練を受ける場合、期間中の生活を保障するために、月５万円の給付金制度を創設します。

　女性の就業も力強く支援。出産・育児で仕事をやめた女性の再就職を応援する「マザーズ・ハローワーク」を全国に１２カ所設置しました。今後、倍増していきます。
　さらに、パートタイマーの社会保険適用も拡大。短時間でも正社員として働ける制度の普及、待遇の改善を図ります。