防災計画に女性の視点を活かせ

公明提言受け政府が指針案　専用スペース確保など提案
　地震など災害に備えて自治体が策定する防災・復興計画に反映させるため、政府は女性の視点を盛り込んだ指針案をまとめました。３月２７日から４月１９日まで、パブリックコメントが行われています。

　内閣府男女共同参画局では、東日本大震災を含む、過去の災害対応における経験を基に、男女共同参画の視点から、必要な対策・対応について、予防、応急、復旧・復興等の各段階において地方公共団体が取り組む際の指針となる基本的事項を示す「男女共同参画の視点からの防災・復興の取組指針（案）」を作成しています。
　作成に当たっては、有識者等からなる検討会において検討してまいりましたが、この度、取組指針（案）について、御意見を広く募集いたします。
意見募集対象 男女共同参画の視点からの防災・復興の取組指針（案）[PDF形式:448KB]
男女共同参画の視点からの防災・復興の取組指針　解説・事例集（案）
1 [PDF形式:762KB]
2 [PDF形式:947KB]
3 [PDF形式:691KB]
4 [PDF形式:1,298KB]
意見募集期間
平成２５年３月２７日（水）～４月１９日（金）
参考：「男女共同参画の視点からの防災・復興の取組指針（案）」についての意見募集

　災害は、いつ起こるか予測は困難です。いったん起きると被災現場は混乱に陥ってしまいます。平時から女性の視点を生かした対策の準備をしていくことが重要です。
　東日本大震災の際、特に避難所での問題が数多く指摘されました。指針案のポイントの一つは、避難所の開設当初から、男性の目線が気にならない更衣室や授乳室、トイレなど、女性専用のスペースを確保することです。具体的指針案ではトイレは男性１に対し女性３の割合が望ましいと具体的提示しています。
　避難所では、男性中心の運営のため女性の視点が欠け、女性が授乳や着替えをするスペースがない避難所が少なくありませんでした。更衣室がないため、布団の中で周りの目を気にしながら着替えた事例も報告されています。避難所生活の過酷さとともに、こうした女性ゆえのストレスが加わります。絶対に改善しなくてはなりません。
　二つ目は、粉ミルクや紙おむつなどの乳幼児用品や女性用品など必要な物資は、あらかじめ一定程度の備蓄を自治体に促したことです。東日本大震災では、こうした物資の不足が深刻でした。この教訓を活かさなくてはいけません。
　三つ目は、女性を防災・復興の「主体的な担い手」と明記した点です。まず、地方防災会議における女性委員の割合を高める。避難所の運営に当たるスタッフも、女性が３割以上を占めることを求めています。運営スタッフの男性比率が高いと、女性の意見が避難所内で十分に反映されにくい状況になります。女性特有の問題を見過ごす恐れもあります。避難所の運営責任者を男女２名於くことも提案しました。防災・復興の意思決定の場での女性の参画を一層、高めていかなくてはなりません。
　さらに、女性への暴力を防ぐため、トイレなどの設置場所には照明を付けるなどの配慮とともに、緊急避難の際には妊産婦や子連れでも無理なく行動できるよう、避難経路の策定に女性が加わるよう求めています。
　公明党は、女性の視点からの防災対策を一貫して推進してきました。党内に女性防災会議を立ち上げ、政府に対策強化を粘り強く要請してきました。今回の指針案には、公明党の主張が随所に反映されています。